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奏响民主法治的广大乐章

——从十三届天下人大二次集会看我国对峙和美满人民代表大会制度的生动理论

泉源:人民日报 2019-03-15 作者:

十三届天下人大二次集会,环球注目。

本年是新中国建立 70 周年,是片面建成小康社会、完成第一个百年搏斗目的的要害之年。当外界存眷中国的生长履历时,中国的基础政治制度——人民代表大会制度,为天下提供了一个视察中国生长的紧张窗口。

“理论充实证明,人民代表大会制度是切合中国国情和现实、表现社会主义国度性子、包管人民当家作主、保证完成中华民族巨大再起的好制度。”习近平总布告一直夸大对峙和美满人民代表大会制度,对人大各方面事情作出一系列摆设要求。

对峙革新于法有据;加强人大监视的针对性、有用性;更好发扬人大代表作用……各级人大及其常委会仔细贯彻落练习近平总布告关于对峙和美满人民代表大会制度的紧张头脑,透过十三届天下人大二次集会,社会各界猛烈感觉到,人大事情阔步新征程、出现新景象,奏响了民主法治的广大乐章。

发扬立法引领保证作用

解答革新生长新课题

3月 8 日,北京,春意渐浓。十三届天下人大二次集会举行第二次全领会议,近 3000 名天下人大代表听取了关于外商投资法草案的阐明。代表们纷繁表现,将外商投资法草案列为天下人代会紧张议程来审议,表现的是中国推进新一轮高程度对外开放的刻意和决心。

刚强贯彻党中间革新决议计划摆设,确珍重大革新于法有据、顺遂实行,是各级人大及其常委会的紧张职责,也是比年来人大立法事情的突出特点。 2018 年,十三届天下人大及其常委会履职的第一年,审议了民法典各分编,推进市场经济体制的革新和美满;以打包修正执法、作出决议等方法,推进了深化党和国度机构革新相干立法;修正人民法院构造法和人民查察院构造法,确认和牢固法律体制革新结果……

“执法范例作为制度设计的结果,既是理论的产品,也是感性思索、总结纪律、预测走向、引导理论的反应。现在,我们不停增强紧张范畴立法,积极发扬立法的引领、保证作用,为深化革新创新注入了微弱动力,为革新生长提供了无力保证。”   辽宁省沈阳市人大常委会主任潘利国代表说。

充实发扬立法对革新的引领、保证作用,必需牢牢捉住立法质量这个要害,推进迷信立法、民主立法、依法立法。比年来,各地人大及其常委会不停美满立法体制机制,对峙在立法中的主导作用,不停创新立法事情方法要领,确保良法善治。

落实立法专家照料制度,扩展民众统一法事情的到场,为立法事情“立端正”……   “立法是片面依法治国的条件和底子,立法质量间接干系到法治的质量。以后,我国片面深化革新进入攻坚期和深水区,推进深化革新一定要触及一些庞大长处干系的调解,因而,必需在法治下推进革新、在革新中美满法治,必需不停提拔立法质量,立良法、立管用的法。”   天下人大宪法和执法委员会委员、中国社科院学部委员孙宪忠代表说。

加强人大监视实效性

夯实民主法治基石

在辽宁代表团的分组审议中,调集人一开端就宣布:集会中心不断息,趁热打铁,并请代表们多谈了解、多提发起。

怎样突出重点、精准施策,确保准期打赢脱贫攻坚战?怎样推进社会管理重心下移,深化实行墟落复兴战略?   怎样把减税降费落到实处,确切加重企业包袱?在这个小组,一个上午 10 多位代表积极建言、干货满满。

当局事情陈诉、人大常委会事情陈诉、外商投资法草案、“两高”陈诉……“连日来,代表们聚焦审议讨论的主题,各人争抢发言,都直抒己见,十分务虚高效。”江西客家人情况办理无限公司陈隆梅代表说。

听取和审议陈诉是人大事情的紧张内容,直面题目、务务实效是人大事情特殊是监视事情的光显特点。党的十八大以来,习近平总布告掌管举行中间深改组集会经过多个文件,间接推进增强了人大监视事情,好比关于革新专题扣问事情、关于革新审计查出突出题目整改环境向天下人大常委会陈诉机制、关于健全人大讨论决议庞大事变制度。

此中,陕西省状师协会副会长方燕代表对创建国有资产向天下人大陈诉制度印象深入。 2017 12 月,中共中间印发《关于创建国务院向天下人大常委会陈诉国有资产办理环境制度的意见》,决议自 2018 年起,国务院每年经过四个陈诉,向天下人大常委会陈诉国有资产办理环境。 2018 10 月,十三届天下人大常委会第六次集会上,国务院初次向天下人大常委会陈诉国有资产“家底”。“人民代表大会制度的紧张准绳和制度设计的基本要求,便是任何国度构造及其事情职员的权利都要遭到制约和监视。要让人民监视权利,让权利在阳光下运转。”方燕代表说。

回望已往的一年,围绕打好三大攻坚战、保证和改进民生等庞大使命,天下人大常委会依法利用职权,共查抄 6 部执法的实行环境,听取审议 23 个事情陈诉,展开 3 次专题扣问、 5 项专题调研。“人大监视迈向高质量生长,社会各界遍及表彰。”   福建师范大学经济学院院长黄茂兴代表说,人大监视最基础的目标是办理现实题目,维护宽大人民群众的基础长处。因而,无论展开哪一方面事情的监视,都必需以办理题目为导向,以人民得意为尺度,扎踏实实展开监视事情,确切推进实际题目的办理。

更好发扬人大代表作用

护航逐梦新征程

为中国人民谋幸福,为中华民族谋再起,是中国共产党人的初心和任务,也是人民代表大会制度的初心和任务。人民代表大会制度之以是具有强盛生命力和明显良好性,要害在于它深深植根于人民之中。

本年两会前夜,陕西省石泉县邮政分公司邮递员赵明翠代表骑着摩托车行进在曲折山路上,一边分送函件、包裹,一边和同乡们交换,用随身携带的记事本,记下他们期盼屯子生长、墟落复兴的内心话。“本年天下两会,我提交了加大贫苦山区底子办法设置装备摆设投入力度的发起。”赵明翠代表说。

重庆市江北区观音桥街道服务处首席调停员马善祥代表做了 30 年的调停事情,“我纷歧定能资助全部人办理题目,但我要尽最大高兴帮各人解高兴结。”他把怎样进一步夯实下层社会管理、打造共建共治共享社会管理格式的所见所闻、所思所悟带到了会上。

每一件议案发起都凝结了代表的心血,都是对民意的关怀。“人大代表和人民群众的干系便是鱼水干系,人民选我今世表、我今世表为人民。代表要把亲昵接洽人民群众作为充实发扬作用、依法履职尽责的基本功,经过种种途径和情势深化展开观察研讨,遍及听取群众意见发起,真正相识群众在想什么、忧什么、盼什么,当好党和国度亲昵接洽人民群众的桥梁和纽带。”四川省成都市人大常委会主任唐川平代表说。

把社情民意带进会场,把两会精力带给同乡。十三届天下人大二次集会时期,怎样宣传好、贯彻好、落实好两会精力,代表们遍及交换、深化思索。

习近平总布告在到场河南代表团审议时指出,推进人才、地皮、资源等要素在城乡下双向活动宁静等互换,激活墟落复兴内生存力。“总布告的紧张发言让我们倍感奋发,让我们农夫有盼头、有干头。我要把两会精力带归去,同时仔细谛听和网络群众的心声,刚强推行坏人大代表的职责任务,领导社区群众一同为完成墟落复兴而搏斗。”   云南楚雄彝族自治州南华县龙川镇二街社区党总支布告窦正宝代表说。

“人大事情肯定要让老黎民有得到感。”浙江省杭州市人大常委会主任于跃敏代表表现,“我们要进一步增强代表履职培训,更好发扬人大代表的作用,把天下两会精力宣传好,确保中间各项政策落到实处,让人民群众失掉实惠。”

巨大期间汹涌澎湃,亿万人民雕琢奋进。在习近平新期间中国特征社会主义头脑的指引下,在完成中华民族巨大再起中国梦的征程中,人民代表大会制度必将越发满盈生气希望生机,中国人民必将誊写中国特征社会主义政治文明的绚丽华章。

(本报记者张洋、赵兵、魏哲哲、王明峰、袁泉、何璐、刘涓溪、刘新吾、任江华采写)


责任编辑:王振华